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2019遴选材料分析题:“最严控烟令”关键还在执行力(2)正文

类别:非主流意境 | 点击: | 日期:2019-12-06

营造无烟环境已成为社会期待。一方面,烟草对吸烟者有害,世界卫生组织的报告显示,烟草制品的使用与中风等心脑血管疾病之间存在重要关联,是全球非传染性疾病致死的主因之一。另一方面,二手烟暴露也给包括妇女、儿童在内的人群造成伤害。研究显示,即便设立吸烟室和通风系统等措施也无法减少二手烟暴露。此次陕西西安的这一制度实施,将对全国各地进一步加强全面控烟,起到较好的推动作用。

[原因分析]

近些年,全国各级、各地控烟的相关规定总体上都是在不断增加和完善,基本实现了公共场所禁烟的制度安排。但是不得不承认的是,控烟中仍有不少现实问题。就以往全国和各地控烟不力、10多年控烟但烟草总体消费不降反升等现实来说,原因并非缺乏禁烟制度设计,而是相关部门缺少落实相关规定的决心,从而导致某些政策的执行不力、未落到实处。

一方面,在日益严峻和泛滥的烟草消费、烟草经济面前,一些地方控烟部门执法为民意识不够,无视污染事实与群众健康权益。“最严控烟令”这些年各地并不少见,规定的惩罚也不少,但真正落地的“罚单”却并不多。缺乏执法力度,“控烟令”威力自然难有效彰显。

另一方面,长期以来,由于烟草的种植、生产和消费与GDP深度挂钩,一些地方政府和官员政绩观畸形,置科学发展和公众健康等要求于不顾,盲目追求经济发展,导致很多地方不但不真心控烟,甚至还明里暗里鼓励烟草消费。比如,前些年,湖北公安县曾为了烟草消费税收,以红头文件的形式,强制向当地政府公务人员摊派卷烟销售任务。

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